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鞍山实施“两翼一体化”经济发展战略 “五业并举”调整结构打造东北振兴隆起点

网络整理 2019-11-05 09:17

  辽河岸稻浪翻滚,千山下南果飘香。此时,地处辽东半岛中心地带的钢都鞍山,迎来了一年中最为丰腴的季节。

  全面振兴、全方位振兴是新时代主旋律,是鞍山振兴发展伟大指引。党的十八大以来,鞍山市始终坚持新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实关于东北振兴的重要指示精神,特别是深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,全面贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作安排,主动融入区域经济发展战略,大力实施“两翼一体化”经济发展战略,全力调整结构,有力推动产业转型升级和经济高质量发展,促进推动形成优势互补、高质量发展的区域经济大格局中,经济社会发展取得了可喜转变,老工业基地正在走上高质量全面振兴、全方位振兴之路。

  解放思想先行 规划“两翼一体化”经济发展战略

  凡事预则立,不预则废。何为“预”?在新时代浪潮中又如何“预”?对此,鞍山有着独到的见解与运筹,并迅速进行了精确定位和有效行动。

鞍山实施“两翼一体化”经济发展战略 “五业并举”调整结构打造东北振兴隆起点

  “短板在哪里、优势在哪里、新动能在哪里”大调研大讨论活动,成为鞍山解放思想、开拓思路的重要切入点。从去年10月份开始的这场大调研大讨论活动,经过两个月的时间,共形成51个高质量调研成果,找出短板问题995个。暴露问题不可耻,解决问题最重要。近年来,鞍山市广大党员领导干部发现问题的能力、正视问题的勇气、解决问题的担当,均得到了不断增强,这都要得益于对这一理念的恪守与执行。鞍山市委对照“四个短板”,组织进行认真梳理:在营商环境方面,不讲诚信的问题比较突出,“办事难”问题仍然存在,一些地区和部门存在政务服务质量不高、工作效率低、招商后续服务跟不上、政策宣传落实不到位等问题;在经济结构方面,经济发展后劲不足,转型升级步伐亟待加快,钢铁、菱镁、装备制造等占全市工业总产值超过75%,新兴产业集群项目占项目总数不足5%,高新技术产业增加值比重不足15%,人才流失问题严重;在推进改革方面,体制机制不活,创新发展不足,国有企业推进混改力度不大,进度不快;部分民营企业经营管理模式粗放,缺乏有效的服务和引导;在对外开放方面,外贸依存度在10%左右,利用外资规模小、金额少,各类产业普遍缺少具有强力牵动作用的龙头企业,整体水平“散、低、小”,难以形成集聚效应;在思想观念方面,有些干部思想观念跟不上新时代,存在路径依赖、惯性思维,导致有优势不得发挥、有机遇不会把握、有政策利用不好,不作为、慢作为问题,沾事怕出事、干事怕惹事的心态不同程度存在。不遮掩,不护短,以问题为导向,让全市上下进一步深化了对市情的认识,进一步统一了思想,理清了发展思路。

  知弱而图强,在谋划鞍山改革发展上下功夫;知难而愈进,在解决突出矛盾问题上下功夫;知新而速为,在激发全市上下创新活力上下功夫。鞍山坚持以民立市、以企兴市、依法治市,结合国际国内环境、产业发展策略的变化,考量在全国和全省的发展战略地位,最终科学确定了全面振兴、全方位振兴的战略布局和思路:把鞍山打造成为东北振兴的隆起点,技术和人才的集聚地,钢铁、菱镁、装备制造和高新技术产业的隆起带,北方重要旅游休闲目的地城市。

  内与外,上和下,历史、现实、未来,鞍山以多维度的思路和举措,绘就了人民群众安居乐业美好愿景,树起了经济社会持续健康发展风向标,形成了能够发挥资源和产业优势、着眼于高新技术发展,推动鞍山实现传统工业化城市转型升级的“两翼一体化”经济发展战略,区域经济一体化发展得到全力推进。

  其中,“一翼”,是大力发展钢铁、菱镁、装备制造产业;另“一翼”,是发展高新技术产业,形成高新技术产业集群,同时用高新技术改造提升传统工业和农产品深加工业;“一体化”,是文化、旅游、体育、健康四个产业互融互通、相辅相成、相互促进、相得益彰,更好带动“吃住行购娱”等消费产业,形成各市场主体利益互沾,四个产业以及“吃住行购娱”相互促进的城市融合经济体发展。目标是经过五到十年,打造五个千亿以上产值的经济体,即形成钢铁、菱镁、装备制造、高新技术和城市融合经济体“五点支撑”的产业发展新格局,彻底改变鞍山的经济结构。

  “两翼一体化”经济发展战略使鞍山从魁梧的钢铁巨人化身为破浪乘风之鲲鹏,五大产业齐飞并进。全市广大党员干部群众心往一处想、劲往一处使,齐心协力推动振兴发展驶入快车道,市场主体进一步活跃,社会稳定和谐的局面正在形成,鞍山正在重拾信心、焕发出新的活力。今年上半年,地区生产总值增长6.8%,规上工业增加值增长10.6%,一般公共预算收入增长2.8%,税收收入增长5.5%,固定资产投资增长3.5%,经济保持了平稳增长的良好态势。

  五业并举 实现工业内部和三次产业结构调整升级

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